省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全水利水電施工企業(yè)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知

　　各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利(水電、水務(wù))局，廳直各單位，各有關(guān)水利水電工程施工企業(yè)：

　　開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效控制生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善安全生產(chǎn)績(jī)效，提高企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理水平，確保水利水電工程建設(shè)施工安全的重要舉措。自我省開展水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來，全省水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施不斷改進(jìn)和完善，整體施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平逐步提高，有效保障了大規(guī)模水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全。但是，在各級(jí)水行政主管部門日常安全生產(chǎn)巡查、工程稽察、現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)水利水電施工企業(yè)在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理中仍未嚴(yán)格執(zhí)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，施工現(xiàn)場(chǎng)依然存在安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不規(guī)范、施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)、違章指揮和操作時(shí)有發(fā)生、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患查改不閉合等現(xiàn)象。為切實(shí)加強(qiáng)我省水利水電施工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果運(yùn)用到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)。各已達(dá)標(biāo)水利水電施工企業(yè)要以事故隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為基礎(chǔ)，全員全過程對(duì)標(biāo)，采用“PDCA”(策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，建立并保持以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。各施工企業(yè)的每一處在建工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部均應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十三個(gè)要素的要求，分類完善安全管理檔案、記錄，加強(qiáng)過程和痕跡管理，形成一套完整的工程安全生產(chǎn)檔案資料。

　　二、要執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各已達(dá)標(biāo)水利水電施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制(要素7)的相關(guān)要求，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。要足額計(jì)提工程安全生產(chǎn)費(fèi)用并確保使用到位;要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全保障措施方案組織施工，加強(qiáng)對(duì)高邊坡、隧洞、深基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架、施工圍擋、臨時(shí)設(shè)施的安全隱患排查，確保臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險(xiǎn)部位的防護(hù)設(shè)施齊全、牢固可靠;進(jìn)入施工場(chǎng)地必須佩戴安全帽，高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)部位必須按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等;要做好施工臨時(shí)用電和防雷設(shè)施、棄土棄渣場(chǎng)所、施工營(yíng)地消防、交通和危化品的安全管理;要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)工作，設(shè)置必要的安全警示、宣傳標(biāo)語，確保安全意識(shí)深入人心。

　　三、各在建水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目法人要切實(shí)履行安全管理職責(zé)。要督促參建施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要素和具體要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施。要監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況;要督促落實(shí)工程安全生產(chǎn)保障措施方案和危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案的編制和執(zhí)行等;監(jiān)理單位要做好安全技術(shù)交底和專項(xiàng)施工方案的審查，加強(qiáng)施工過程中的安全巡查，對(duì)施工中存在的安全生產(chǎn)非法違法行為和安全隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)責(zé)令整改。

　　四、各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利水電施工企業(yè)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。要組織開展專項(xiàng)檢查和抽查，檢查已達(dá)標(biāo)水利施工企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求來規(guī)范所參建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)和行為，各級(jí)水行政主管部門要及時(shí)通報(bào)，并抄送上一級(jí)水行政主管部門報(bào)備。省水利廳將適時(shí)組織開展各水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，并結(jié)合安全生產(chǎn)日常檢查和考核、稽察、巡查開展抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的存在情節(jié)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)非法違法行為或因現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，省水利廳將按照水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法，降低或取消涉事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并依法給予不良行為記錄。

　　請(qǐng)各級(jí)水行政主管部門將此通知轉(zhuǎn)發(fā)所轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和水利水電施工企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。

　　湖北省水利廳

　　2017年3月23日